APP运营的违规、违法、犯罪三类行为

2019年11月以来，公安部展开APP违法违规收集小我信息集合整治，100款违法违规APP被要求下架整改，光大银行、微店等APP名列其中。那末违法和违规是同一个概念么，APP除了被要求下架整改，会有此外惩罚情形么，APP在运营中，作死到什么水平会组成犯罪呢？本文将从小我信息庇护层面，论述APP运营的违规、违法、犯罪三类行为。
（一）违规行为
2018年5月1日起正式生效的《信息平安技术 小我信息平安标准》（以下简称平安标准），该标准作为国家平安标准，细化且具体化标准了收集平安法中对于小我信息庇护的相关要求，且进一步提出更高的标准性要求。
例如《收集平安法》中规定，收集运营者收集、利用小我信息时，该当公然收集、利用法则，昭示收集、利用信息的目标、方式和范围，并经被收集者赞成，平安标准中首先明白了间接获得小我信息时需怎样获得客户的授权，间接获得小我信息时应若何对信息供给者停止信息正当性来历简直认；然后将小我信息进一步分为小我信息及小我敏感信息，小我信息需获得客户的赞成，而小我敏感信息需获得客户的昭示赞成，信息控制者需逐一奉告客户其收集敏感信息所逐一对应的用处及拒绝供给所能够带来的影响。信息控制者需要给客户供给拒绝供给小我信息或小我敏感信息的选项，当客户拒绝供给小我信息时，信息控制者可不供给响应根本产物或办事；而客户拒绝供给与根本产物无关的小我敏感信息时，信息控制者可不供给增值或额外办事，而仅供给根本产物或办事。
当信息控制者违反《收集平安法》中关于“正当、需要、正当”的原则时，组成响应违法行为；而信息控制者没有违反《收集平安法》中的明白规定，仅是没有严酷遵守平安标准的要求，例如没有将小我信息区分为小我信息及小我敏感信息别离授权或分级庇护，则信息控制者并没有组成违法行为，仅组成违规行为。
小我信息庇护范畴中，针对违规行为没有间接的惩罚，中心网信办、工信部、公安部及市场监管总局在2019年1月25日公布的《关于展开APP违法违规收集利用小我信息专项治理的通告》中，也是要求“APP运营者收集利用小我信息时要严酷实行《收集平安法》规定的义务义务”，而没有进一步要求APP运营者严酷遵照平安标准的响应要求。所以在APP的运营进程中，违规行为只是APP没有严酷遵守响应标准性文件的要求，但并不组成违法行为。

（二）违法行为
违法行为可分为两类，第一类是APP运营进程中违反了《收集平安法》》《消耗者权益庇护法》的相关规定，例如APP在收集小我信息进程中，没有遵照“公然收集、利用法则，昭示收集、利用信息的目标、方式和范围，并经被收集者赞成”的规定，未经客户赞成间接收集客户小我信息，此类行为组成违法行为，同时违反了《收集平安法》》《消耗者权益庇护法》的规定，应依照《收集平安法》第六十四条规定，收集运营者、收集产物大概办事的供给者违反本法第第四十一条规定，侵害小我信息依法获得庇护的权利的，由有关主管部分责令更正，可以按照情节单处大概并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款，对间接负责的主管职员和其他间接义务职员处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并可以责令停息相关营业、破产整理、封闭网站、撤消相关营业答应证大概撤消营业执照。
此次公安部公然的100款违法违规APP中，责令期限整改的有27款，处以警告惩罚的有63款，处以罚款惩罚的有10款，还有2款被立为刑事案件展开侦察。是以APP运营进程中出现违法行为时，除了会被监管部分要求下架整改，过期不改的，将会被公然曝光；情节严重的，将会被依法停息相关营业、破产整理、撤消相关营业答应证大概撤消营业执照。
第二类违法行为是指APP运营进程中，违反了《刑法》的规定，但并没有组成响应犯罪的情形。例如加害百姓小我信息罪的规定为，违反国家有关规定，向他人出售大概供给百姓小我信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑大概拘役，并处大概单惩罚金；情节出格严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩罚金。从法条的条目中可以看出，加害百姓小我信息罪=违反国家有关规定，向他人出售大概供给百姓小我信息＋情节严重/情节出格严重，若APP运营者的行为违法向他人供给了百姓信息，供给的数目或违法结果未到达情节严重标准的，不组成犯罪行为，只组成了违法行为。按照《收集平安法》窃取大概以其他不法方式获得、不法出售大概不法向他人供给小我信息，尚不组成犯罪的，由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款。

（三）犯罪行为
犯罪行为专指违法刑法且组成犯罪的行为，例如加害百姓小我信息罪，APP运营者只要不法出售大概不法向他人供给小我信息，且到达情节严重或情节出格严重的，组成犯罪。情节严重的情形包括不法出售或供给信息被用于犯罪的，不法出售或供给小我信息到达一定量级的，违法所得在5000元以上的等几类。例如考拉征信涉嫌不法供给身份证返照查询9800多万次，获利3800万元，是以涉嫌组成加害百姓小我信息罪，相关职员已被公安机关带走。

（四）总结
APP运营进程的不妥行为能够不会间接组成违法犯罪，违规行为就像APP运营者在违法边沿试探，违法行为就像是已经踩中了法令的高压线，而犯罪行为就像是APP运营者撒欢的跃过了法令的高压线，在法令的禁区中自在安闲奔驰。今年以来，公安部构造展开“净网2019”专项行动，已依法查处违法违规收集小我信息的APP共683款。希望列位APP运营者可以引以为戒，加倍正当合规的运营APP。