1.公路PPP项目试运营和正式运营 (1)本项目试运营和正式运营应满足的条件条件及起头时候的认定履行本条约有关规定。试运营期不得跨越 3 年。 (2)在合作刻日内,本项目试运营和正式运营时代的一切支出均归乙方一切,运营本钱和用度亦由乙方自行承当。 2. 运营办事标准 (1)运营养护方针、办事质量方针 高速公路运营养护方针: 技术状态检测和自动收集率=100%; 公路技术状态指数 MQI≥93; 路面技术状态指数 PQI≥93; 路基技术状态指数 SCI=100; 桥隧机关物技术状态指数 BCI=100; 沿线设备技术状态指数 TCI≥98; 公路技术状态 MQI 劣等路率≥95%; 一、二类桥梁比例≥98%; 危桥(四、五类)处治率=100%; 危隧(三、四、五类)处治率=100%; 公路绿化栽植成活率、保存率目标良好。 高速公路办事质量方针: 运营期内办事区治理到达《全国高速公路办事区办事质量品级评定法子(试行)》优异品级;《公路工程技术标准》(JTG B01—2014)规定的三级办事水平。 平安方针:无平安生产义务变乱。 环保方针:经工程办法及动物办法治理后,保证水土不流失;基坑开挖面不袒露,弃土场全数防护处置;桥面水、路面水不能直排到农田。并经过环保部分的环保与水保验收。 (2)运营养护和办事要求 1)保证项目上的各类工程及设备等均处于杰出的技术战争安状态,到达上述办事水平方针,从而保证项目具有快速、通顺、平安、舒适、经济的利勤奋用。 2)无条件接管交通运输主管部分或其授权的机构的监视治理,接管其构造的公路大检查或养护大检查及公路技术状态评定。 3)每季度停止一次公路技术状态评定工作,并于每季度的首月 10 日前按有关规定向交通运输主管部分报送公路技术状态的评定材料。 4)建立完善的巡查检查和技术检测系统,建立完整的信息收集,实时、正确地把握路面、桥涵状态及相关信息,操纵计较机信息系统,对所检测的数据停止分析处置,按照评定成果提出养护对策,有根据、有计划、有针对性地放置养护项目,确保项目标养护质量和办事水平。 5)建立高度的交通办事认识战争安认识,在路面养护作业中,应满足一般行车的需要,平安布控应依照响应的行业标准和标准停止。 6)严酷依照有关技术标准和标准停止养护作业,不竭摸索和利用新材料、新装备、新技术、新工艺,进步养护作业的时效性、灵活性、平安性和牢靠性。敏捷、优良、高效地处置各类路面侵害和障碍,确保运营质量。 7)建立健全路面、桥梁等养护系统,搞好情况的美化与绿化工作,使项目标运营治理有序融入自然生态情况当中。 (3) 运营办事要求变更 假如因法令变更,要求本项目到达的运营办事标准高于本条约约定的方针的,则乙方应遵照履行,并有义务尽其最大尽力经过进步运营治理效力来到达上述方针。 3. 运营保护与修理 项目运营保护与设备修理依照交通运输部、XX省群众政府及相关部分规定的技术标准和操纵规程实施养护工程作业,经过经常性、实时性、周期性和防备性养护维修,连结高速公路技术状态目标满足交通运输行业主管部分的有关要求,并处于杰出技术状态。 (1)项目运营、养护和维修 1)项目运营、养护和维修的一般要求 乙方应按照工程扶植进度情况,在项目建成前三个月向省交通运输行政主管部分提交免费申请,同时抄送省物价主管部分。 在交工日期之前,乙方应依占有关法令、律例及交通运输部现行养护技术标准的规定和社会本钱方投标时所许诺的方针编制中持久养护计划、年度养护计划和运营、养护和维修手册(运营养护手册)并提交给交通运输主管部分;运营养护手册经交通运输主管部分赞成后,乙方还应制定实在可行的实施细则。 从交工之日至合作期竣事时代,乙方应根据交通运输主管部分赞成的运营养护手册,依照国家规定的技术标准和操纵规程,对项目及其从属设备停止平常检查、保护,做好高速公路及设备的养护治理工作,保证高速公路及设备技术状态杰出、办事功用完整,为通行车辆及职员供给优良办事。如未到达交通运输部现行养护技术标准及省交通运输行政主管部分下达的门路养护质量方针的,甲方应责令更正;过期未更正的,甲方可间接拜托或经过招标形式挑选施工单元对项目停止养护和维修,养护和维修的用度经结算后由乙方承当。过期未更正激发交通变乱的,乙方依法承当侵权义务。 从交工之日至合作期竣事时代,乙方应保证国家重要计谋物资、装备运输及军事行动、抢险救灾等特别情况下对项目标利用,保证平安通顺,并无条件承当由此发生的一切用度(包括对设备的加固、维修等用度)。 乙方可按照需求依法依规停止项目标运营、养护和维修工作,也可报请甲方书面赞成后挑选及格的公路养护队伍或其他专业公司进交运营、养护和维修工作,相关用度自行承当。 乙方应依照XX省高速公路办事区有关治理规定,增强办事区治理,推行文化优良办事,承当公益办事义务,实行保护维修义务,确保办事设备齐全,办事功用完整,办工作况平安、卫生、舒适。 乙方应服从项目地点地联网免费同一的免费形式、免费系统技术标准、免费营业流程和联网免费治理规章,并承当项目路网免费设备、监控系统和通讯系统设备的新改建用度。如联网免费需收取结算用度的,乙方应承当响应的用度。 乙方应负责公路用地范围内山坡、荒地的水土连结,以及公路用地范围外取、弃土场的水土连结。 乙方应依照设想文件要求及本项目技术标准构造实施项目标绿化工作。 乙方应依照有关甲方的行业技术要求建立养护治理系统,并按时无偿供给门路质量及养护情况的有关信息。 乙方应严酷履行有关公路车辆通行费征收的政策规定。 乙方应服从交通运输主管部分对公路项目运营同一治理的要求。 2)上报法式 乙方应保存以下记录,而且每个季度向甲方停止上报: 对项目停止的任何养护或维修的报告; 在任何时辰甲方和交通运输主管部分公道需要的关于项目标运营、养护和维修的材料。 3) 平安及告急事务 乙方应: 依照交通运输主管部分公布的有关整体计划、技术标准和标准的要求,对其管辖范围内的门路、修建物及沿线设备停止监控。 依照交通运输行业治理要求,将其管辖范围的监控图像和数据等根本材料上传到指定的地址或系统,并承当系吐洫网及保护、调养等相关的用度。 增强对桥梁、地道、不良地质等重点地区的实时、静态监控,确保其处于平安的运营状态。 履行国家有关行业主管部分、XX省群众政府及交通运输主管部分关于公路联网监控及公路水路应急批示和抢险救济保障系统扶植的同一技术要求,负责扶植其免费路段范围内的监控分中心和应急批示分中心,并与高速公路治理机构和公安机关交通治理部分配合利用。监控分中心和应急批示分中心的扶植和保护用度由乙方负责。 依照XX省群众政府、交通运输行业治理要求,乙方应建立健全项目运营平安与应急处置机制,按规定构造实施高速公路清排障和车辆救济办事。 为项目制定和供给全数需要的防灾体制与平安办法。 经与甲方协商后,制定关于项目标应急预案。 因卑劣天气、自然灾难、严重变乱或其他告急情况项目交通遭到严重影响时,乙方该当服从高速公路治理机构及公安机关交通治理部分的批示,采纳告急办法,实施救济,疏导或规复交通。 4) 项目标封闭 出于平安斟酌,或为了预定的或告急的养护及清洁等目标,乙方可以向公安机关交通治理部分申请临时封闭项目标全数或任何部分,未经有关部分核准不得自行封闭。乙方私行封闭的,为了保护公共好处的需要,甲方有权强迫接收大概指定其他单元强迫接收,乙方承当由此酿成的全数法令义务。 公安机关交通治理部分出于公共平安的缘由,或在告急状态下,或为了国家平安,可以在任何时辰要求乙方姑且封闭项目,乙方应无条件履行并承当响利用度。 5)甲方的监视 甲方有权委派有关工作职员进入项目,检视公路及其从属设备的维修、养护、绿化和清洁状态,对项目技术状态检测评定工作停止定期和不定期的检查和监视,研讨设备平安和急救办法,催促乙方做好平安提防办法。对于甲方提出的整改定见,乙方应予以履行。 (2) 路政治理 1) 路政治理的工作内容 项目标路政治理工作,由交通运输行政主管部分或其设备的交通运输行政法律机构或其派出机构、职员负责,其办公、生活等场所、装备、设备及工作经费,乙方应依照国家和省有关规定承当响应义务,供给需要的办公、生活设备和路政治理等必须的装备以及其他一切便当条件。乙方应配合交通运输行政主管部分或其设备的交通运输行政法律机构依法实行以下治理权柄:宣传、贯彻履行公路治理的法令、律例和规章;庇护路产;实施路政放哨;治理公路两侧修建控制区;保持公路养护作业现场次序;介入公路工程交工、完工验收;依法查处各类违反路政治理法令、律例、规章的案件;法令、律例规定的其他职责。 2) 路政治理的一般要求 乙方无权受理任何有关路政治理的核准事项。未经政府有关部分或交通运输行政主管部分核准,乙方不得在项目公路用地范围内设备交通标志之外的其他标志。 乙方在项目上停止养护维修施工作业时,应事前经过相关部分核准并按规定实施施工现场布控,保护好施工现场次序,作业完成后应实时清算现场,确保公路无缺通顺。 乙方发现破坏、损坏大概不法占用路产和影响公路平安的行为该当予以制止,在告急情况下,该当立即采纳应急办法,做好平安防护工作,并实时向交通运输行政法律机构报告,辅佐交通运输行政法律职员实施平常路政治理。 乙方该当接管交通运输行政法律职员依法实施的监视检查,并为其供给方便。 项目公路上车辆救济办事工作由乙方负责。乙方应按有关行业规定标准设置清障车辆和清障职员,所需的清障车辆购买费、利用费和清障职员经费等由乙方承当,清障支出归乙方,免费标准由项目地点地省物价部分核准。 除政府相关部分因路网完善大概修开国防设备的需要在项目上增设永久性的工程设备之外,乙方不得擅安闲项目公路修建红线内扶植永久性的工程设备。 3) 甲方调和 甲方应调和乙方与交通运输行政法律机构在项目运营治理中搞好路政治理,保障项目标运营平安通顺。 4) 交通运输行政法律机构在本项目上利用路政治理职责的交通运输行政法律车辆,乙方免收其车辆通行费。 5)如路政治理和企业路产治理政策发生变化,则按XX省群众政府和省相关主管部分的规定履行,双方另行签定补充协议明白义务、权利和义务。 (3)交通治理 1)交通治理的工作内容 乙方应辅佐公安机关交通治理部分的派驻机构完成以下使命: 经常停止交通巡查、检查,发现项目上出现题目,实时向中心控制室报告信息。 当发生交通变乱时,按中心控制室解除变乱指令,实时赶赴现场疏导交通;辅佐救济、救护、消防部分停止救济、救护、救灾。 对交通拥堵题目,采纳需要疏导办法;在告急情况下依法实施交通管束;对公路行车平安停止宣传、教育;法令、律例及规章所规定的其他职责。 2) 交通治理的一般要求 遇有公路损坏、施工大概发生交通变乱等影响车辆一般平安行驶的情形时,乙方该当在现场设备平安防护设备,并在项目收支口停止限速、警示提醒,大概操纵项目沿线可变信息板等设备予以通告;形成交通梗塞时,该当实时报告公安机关交通治理部分并辅佐疏导交通。 遇有公路严重损毁、卑劣气象条件大概严重交通变乱等严重影响车辆平安通行的情形时,公安机关交通治理部分按照情况,依法采纳限速通行、封闭公路等交通管束办法。乙方应积极配合公安机关交通治理部分,实时将有关交通管束的信息向通行车辆停止提醒。 本项目公路免费进口该当依照规定设备超限车辆检测装备,不得放行违法超限车辆驶入本项目公路。乙方发现超载超限车辆时,该当实时报告公安机关交通治理部分、交通运输行政法律机构,并配合公安、交通运输部分予以处置。 3) 甲方调和 甲方应调和乙方与公安机关交通治理部分在项目运营治理中做好交通治理,保障项目标运营平安通顺。 (4)项目后评价 1)项目后评价的一般要求 在合作期内,乙方应指定专人建立项目标跟踪治理系统和定期检查制度,并按规定慢慢完善各阶段的治理机制,建立设想、施工、运营各阶段的技术经济档案,为项目后评价工作堆集完整的技术经济材料和数据。 乙方应在项目经过完工验收并通车运营 3~5 年后(具体时候由甲方肯定),构造由乙方和承当本项目可行性研讨、勘测设想、施工、监理、运营治理等单元配合介入的项目后评价工作,并向甲方提交项目后评价报告。后评价报告应依照《公路扶植项目后评价报告编制法子》,根据现行法令律例的规定,并连系项目标现实需要编制,其中该当包括情况庇护篇。 乙方在接到甲方有关停止项目后评价的告诉后 30 天内,应向甲方提交项目后评价工作计划,并在工作计划考核经过以后 6 个月内完成项目后评价报告。后评价报告经甲方构造检查后 3 个月内,乙方应将按检查定见点窜后的报告报甲方备案。 项目后评价报告的编制、考核、检查用度由乙方承当。 2)甲方的职责与义务 甲方在收到乙方提交的后评价报告后,将构造专家及有关职员检查其材料能否齐全、评价根据能否周全、评价方式能否科学、评价报告能否客观,并向乙方供给检查定见。 4.运营期保险 (1)从项目签发交工证书之日起至项目合作期竣事,乙方必须为项目投保公路财富一切险和公众义务险,避免因自然灾难、意外变乱和报酬(如盗窃、疏忽、非被保险人的恶意行为)酿成的高速公路财富的损失或灭失,其保险金额应按公路的重置本钱来肯定。 (2)乙方应在全部项目合作期内为其员工投保人身意外危险险。 (3)由于乙方未按本条约约定打点某项保险,或未能使保险延续有用的,致使受益人未能获得保险人的补偿,原应从该项保险获得的保险金应由乙方付出。 5. 运营期政府监管 (1)本项目平常的运营由乙方按照公司章程自行负责,甲方一般不应干涉公司的一般运营,可是必须增强行业监管。在项目推动进程,甲方及政府相关部分主如果经过本条约和《资金治理协议书》完善本项目标政府监控系统,对乙方的平常运营、保护、治理停止监管。 (2)甲方及XX省群众政府有关部分根据本身行政职能对项目运营停止监管,乙方该当予以配合。 (3)甲方应每 5 年对项目停止中期评价,重点分析项目运转状态和本条约的合规性、顺应性和公道性;实时评价已发现题目标风险,制定应对办法。 (4)乙方违反本条约约定,威胁公共产物和办事延续稳定平安供给,或危及公共平安和重至公共好处的,甲方有权姑且接收项目,直至上述情形消失或启动项目提早停止法式。 (5)甲方可指定及格机构实施姑且接收。姑且接收项目所发生的一切用度,将按照本条约约定,由违约方零丁承当或由各义务方分管。乙方应承当的姑且接收用度,从其应获停止抵偿中扣减。 6. 运营期违约事项和处置 未按规定运营养护:乙方未依照国家、省级交通运输主管或行业治理部分规定的技术标准和操纵规程停止项目养护的,大概虽已按规定停止养护但不能到达本条约公约定的运营养护方针或办事质量方针的,甲方有权按本条约的约定扣取乙方的违约金。在这类情况下,甲方可间接拜托或经过招标形式挑选施工单元对项目停止养护和维修,养护及维修的用度经结算后由乙方承当。 |