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文：东滩智库开创人·朱跃军 作为一家专业的产业征询机构，东滩智库持久关注产业成长的新趋向，我们把新时代的产业变化趋向归纳总结为五类产业变化，别离为新技术、新贸易、新基建、新消耗、新制造。随着中国防疫政策的调剂、后疫情时代的到来，各地开辟区有需要重新审阅十四五产业计划，应当充实把握这五个方面的变化趋向。 一、新时代开辟区面临五类产业变化1、新技术在倾覆性创新技术进步微弱鞭策下，全球出现了大量的新经济业态，也鞭策了特定地区经济的突起。我国事这些年产业全球化和信息反动的间接管益者，中关村是中国新经济见义勇为的引领者，深圳更是被称为全球新经济的样本，杭州在新经济业态摸索方面一向敢为人先。相对欠发财的中西部地域，贵阳操纵水电等上风在大数据和数字经济方面占据一席之地，重庆操纵综合气力成为了全球笔记本生产基地。东滩智库团队将重要的新经济业态总结为6品种型，别离为数字经济、智能经济、生命经济、创意经济、低碳经济、材料经济。开辟区的产业经济成长，应当尽能够顺应这些成长偏向。  2、新贸易在逆全球化、中美贸易战和制造业双端挤压的大情势下，中国只要走外贸高质量成长之路，才能重塑国际合作合作格式。我国各地也确切重塑本身在全球贸易格式中的定位，比方，上海要打造国际贸易中心，广州要打造国际商贸中心，杭州的方针是要扶植具有全球影响力的办事贸易强市等等。回到产艺，只要大力提升技术贸易、办事贸易和新型贸易的水平，才能真正实现外贸高质量成长。  3、新基建按照中信建投的测算，十四五时代，新基建的整体投资范围将到达27万亿，产业机遇极为庞大，触及到的产业范畴也合适有条件的开辟区抢占结构。新基建首要包括信息根本设备、融合根本设备、创新根本设备三大范例。新基建触及到的产业偏向首要有八大类：5G、特高压、城际轨交、充电桩、野生智能、产业互联网、大数据中心，节能环保。每个产业偏向都值得开辟区重点关注。  4、新消耗宏观经济的三驾马车，消耗马车现在是最为重要的一驾，在日益复杂的国际经济和防疫情势下，结构新消耗，既是把握国家扩大内需计谋，又是顺应常态化疫情防控需要的重要途径。近几年，国家也出台了系列政策支持消耗升级。综合市场情势和政策重点来看，倡议开辟区重点关注直播电商、体验经济、应急食品、信息消耗等消耗新业态。  5、新制造新制造指的是办事型制造，主如果由于产业链的代价重构，经过信息同享实现快速反应，在互联网时代，经过信息流的全链条买通，可以加速传统产业的代价流活动及变现，是以，办事型制造是顺应新一轮科技反动和产业变化的自动挑选。2020年，工信部等15部委结合出台了《关于进一步促进办事型制形成长的指导定见》，指出要在2022年培育200家办事型制造树模企业、100家树模平台、100个树模项目、20个树模城市，并暗示在2025年将办事型制造打形成为制造强国扶植的有力支持。新制造带来的产业机遇，可以重点关注办事外包、产业设想战争台经济三大范畴。  二、对开辟区产业停止重新审阅和评价我们以为，在全球经济重构和中国产业升级的新时代，开辟区每年都应当搞一次产业成长审计，也就是产业评价。可以从四个维度展开： 第一是产业态势，评价开辟区的产业成长能否把握了未来产业变化，能否顺应了细分产业趋向，能否关注了产业投资机遇； 第二是从产业现状维度停止审阅，审阅开辟区现有产业的集群效应能否明显，对产业成长要素设置情况以及产业资本条件的上风和不敷之处停止总结； 第三是地区布景，评价开辟区产业对地区代价的进献，面临地区合作和应战的应对能否充实，有没有充实操纵地区相关资本和机遇；第四是产业政策维度，看看开辟区能否落实了、顺从了上位成长计划，比方落后产能的淘汰情况？战新产业的成长情况以及科技创新的结构情况等等。  我们以为，经过每年的产业审计，可以对开辟区的产业整体定位进一步优化提升，对产业载体偏向进一步细化落地，对产业载体停止重新包装促进招商，对产业成长战略和计划推动办法给出具体计划。 三、新时代开辟区产业计划的理念和方式 曩昔的产业计划，在方式上加倍夸大当地根本和比力上风，夸大先辈国家和地域的案例鉴戒，夸大产业转移和产业链补足，夸大龙头企业的带动感化。这就致使了很多产业计划要末难以顺应新的情势变化；要末途径趋于平淡，缺少前瞻性。在新时代，中国经济的产业成长逻辑已经发生了很大变化，高质量成长取代高速增加成为新的时代成长命题，中国经济不管从范围、速度还是创新才能上，都与曩昔有了很大的分歧，要求产业计划理念必须有所变化。 若何做好新时代下开辟区的产业计划呢？我们以为，需要从以下6个方面改变理念，鞭策产业升级、培育未来产业。计谋维度，要从短线操纵到代价投资；区位层面要从地理区位到收集区位；产业层面从产业链条到产业生态；要素层面从财富优先到人材优先；驱动身分从物资驱动到数字驱动，情况层面从底线思维到品牌思维。  1、计谋：从短线操纵到代价投资以股票类比，传统的产业计划偏向于债权投资和短线操纵，通常为经过地盘抵押获得资金停止开辟区根本设备扶植，再大力招商引资，以期早日实现本钱接管，还掉债权。而在新的产业情势下，企业扩大的需求和速度在放缓，国家对债权融资控制更加严酷。这时辰的战略应当是在全球范围内寻觅前沿产业和企业停止结构，经过延续不竭的政策、金融、地盘、人材等要素投入，获得在产业和企业的投资回报。未来中国焦点的产业将是计谋性新兴产业，而这一类产业的培育周期都很是长，对于绝大部分隔发区来说，能够挑选一个尖端范畴持久不懈的对峙投入，是实现逆袭的最好方式，比如重庆倾力成长电子信息产业，贵阳重点结构大数据产业。  2、区位：从地理区位到收集区位计划最垂青的要素之一就是区位上风，但是未来产业成长争取的主疆场将不但仅是无形的自然地理天下，更重要的是无形的收集天下，未来的产业计划不但仅是物理空间的产业结构和落位，而是要在无形的收集天下中，赢得数据，赢得供给链，赢得流量，找到在全球产业收集合的生态职位。只要在全球的产业生态收集合具有代价，那末企业的范围将不再重要，所谓产业合作在全球层面也显得没那末重要，这也是日本、德国各类范围不大的特点小镇、中小企业得以名震全球的缘由。 3、产业：从产业链条到产业生态越来越多的城市利用产业链这个概念，去指导招商和产业成长工作，甚至，“链长制”被颇多地方政府作为搞实体经济的工作抓手普遍推行。但一些发财城市，比方深圳、苏州，包括新经济产业极为活跃的成都，却起头更多天时用产业生态圈这个理念，并有着慢慢替换产业链概念的趋向。特别是创新创业生态的构建方面，仅仅靠招商部分“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群成长”远远不够，它还包括生产经营的各个方面，比方教育、科技、文化、金融、商贸等等，需要一按时候周期停止培育。创新企业从一个想法到长大为独角兽企业，也需要一系列办事系统支持，同时也要求开辟区有灵敏的触角，可以捉住产业爆发式增加的机遇，可以引进培育平台型企业，促进各类新业态跨界融分解长，可以为新业态缔造一些利用处景和实验空间，可以开放一些数据资本供新业态成长利用。  4、要素：从财富优先到人材优先在创新型产业范畴，人材成为表现合作力最焦点的要素，也是产业成长最重要的内容。开辟区在成长产业时，必必要以人材作为第一要素，将人材招引作为工作重点，对峙“人-城-产”理念，打造面向人材，出格是面向青年人的友爱城市；同时，还可以创新人材会聚机制，如收益分享、创新激励等；别的，在人材招引方面，另一种思维也可以鉴戒，比如对于顶尖人材，能够更应当夸大“不求一切，但为所用”的思维。与其花巨资把北京、上海的人材全数引到本地，还不如本地企业和园区在上海、北京，甚至全球顶尖城市扶植研发和办事中心，让他们在熟悉的地方为本地企业办事。  5、驱动：从物资驱动到数字驱动在当下及未来的产业计划中，“数字经济”无疑是最焦点内容之一。一方面，需要经过内部的产业物联网、内部的产业互联网，依靠大数据、云计较和深度进修等技术实现园区办事、生产治理、研发创新、产业金融、供给链办事、产物营销的数字化、收集化、智能化，将一切生产活动酿成数据，实现“产业数字化”；另一方面在传统制造业、办奇迹之外，根据本身条件大力培育数字资笔破造、数字创意等基于互联网和数字技术的新产业范例，强化对于已稀有据的分析和操纵，实现“数字产业化”。  6、情况：从底线思维到品牌思维曩昔,产业计划和成长根基是以环保的最底线为条件，就是满足环保的最根本要求，是以带来了一系列情况题目。在生态文化时代的产业计划，一方面要看到，情况产业自己所包含的庞大机遇和能量；另一方面需要将城市及产业园区情况自己，作为吸引企业、吸引投资、吸引人材的重要行动。除了生态情况，开辟区的营商情况需要周全升级，秉持“绿色、聪明、多元、融合”的理念打造品牌开辟区，将鼎新、开放与创新作为开辟区的重要驱动力，顺应开辟区高质量成长的新要求和新趋向。 |
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