全文！北京市2022年法治政府建设年度情况报告公布

共生网络报告 2023-4-11 17:55 833人围观

北京日报

2022年，北京市对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思惟，认真落实党中心、国务院关于法治政府扶植整体摆设，围绕建想法治中国首善之区方针，踏实推动各项工作，获得积极效果。现将有关情况报告以下：

一、首要行动和效果

（一）增强统策划划和调和鞭策。将习近平法治思惟作为各级行政机关会前学法必学内容和培训必修课程，深入展开党的二十大精神和习近平法治思惟理论与实务研讨。东城、通州、延庆3个区和4个项目别离被命名为全公法治政府扶植树模地域和树模项目。推动北京市带领干部依法行政教育培训中心和基地扶植，编写带领干部依法行政常识读本。踏实做好中心依法治国办督察反应题目整改。

（二）延续推动政府职能改变。完善都城机场临空经济区等开辟区治理机构设备，向城市副中心、自贸区等重点功用区下放市级行政权利，明白市、区相关部分和街道（乡镇）职责使命。深化行政审批制度鼎新，精简行政答应事项140项，深化“证照分手”鼎新。深化综合窗口2.0鼎新，90%以上事项实现“一门”集合进驻和“一窗”综合受理，85%以上事项实行“双授权”。完成营商情况5.0版鼎新使命和国家创新试点鼎新使命，推动世行新评价研讨。落实市场准入负面清单和新减产业禁限目录制度。建成覆盖市、区、街道（乡镇）、社区（村）的四级网上政务办事系统，郊区两级98%以上事项实现网上打点。出台政务诚信诉讼履行调和机制鼎新计划，推动信誉监管。出台增强下层治理系统和治理才能现代化扶植的实施定见，鞭策下层治理鼎新。健全接诉即办诉求分类处置等配套制度。

（三）提升科学民主依法决议水平。落实市政府2022年立法工作计划，提请市人大常委会审议8项律例草案，完成10项政府规章立、改、废工作，展开政府规章立法后评价。公然市政府年度严重行政决议事项目录，约请媒体加入市政府常务会议，对触及公众好处的重要计划、重至公共政策和办法等，约请市民代表列席会议。落实严重行政决议出台前向市人大常委会报告制度。延续展开区政府严重行政决议案例评审活动。印发进一步增强行政标准性文件正当性考核工作的指导定见，352件市政府行政标准性文件或严重行政决议实行正当性考核法式，493件报送市政府备案的行政标准性文件实行备案检查法式。

（四）推动严酷标准公道文化法律。严酷落实行政法律“三项制度”，完善北京市行政惩罚檀卷标准，周全推行稍微违法免罚和初度违法慎罚制度。延续鞭策“6+4”一体化综合监管系统扶植，相关鼎新经历在全国获得推行。周全推行“双随机、一公然”监管。健全综合法律与行业监管协同机制。增强下层综合法律队伍扶植，周全启用新版行政法律证件。加速推动北京市行政法律信息办事平台三期扶植。

（五）推动突发事务应对标准化扶植。制发城市平安风险评价三年工作计划，构建公共平安风险治理系统。编制应急出亡场所相关标准，兼顾标准应急出亡场所治理。印发范围疫情条件下灾难变乱等应急预案。制发“十四五”期间应急救济气力扶植计划，研讨起草深入推动下层应急治理系统和才能扶植的实施定见，编制火车站等场所应急治理系统扶植标准，试点展开下层应急才能标准化扶植。

（六）强化内外监视工作协力。定期办复全国和市级倡议提案，市政府被全国政协评为提案“先辈承办单元”。市政府向市人大常委会报告工作20项,提请审议事项15项，配合展开法律检查3项。向市政协传递工作2项，专题协商8项，协商恳谈2项。研讨起草推动行政机关负责人出庭应诉工作指导定见,全市各级行政机关负责人出庭应诉1705次;全市一审行政应诉案件8889件、审结7195件，以市政府为被告的一审行政应诉案件324件、审结293件。自觉接管、配合纪检监察机关监视。增强财政治理和审计监视，标准财政支出治理，深化全本钱预算绩效鼎新；全年共审计单元143个，健全完善规章制度520项。出台深化政务公然促进政策办事工作法子，做好政策自动公然办事。推出外资企业设立等23项主题办事。

（七）健全冲突胶葛行政防备化解系统。推动行政复议体制鼎新落地落实。全市各级行政复议机关受理复议案件13992件，审结12195件，经过纠错、调解、息争等手段，实在发挥行政复议化解行政争议主渠道感化。全市各级行政机关共受理行政调解案件51.5万件，调解成功24.2万件。展开“12·4”国家宪法日、“驱逐冬奥法治同业”等主题普法活动。印发公共法令办事系统扶植成长计划，构建公共法令办事收集系统。强化法令支援办事，面向妇女等特别群体展开公共法令办事专项活动。落实信访首接首办义务制，进步信访事项打点效力。

二、存在题目与不敷

一是地区间法治政府扶植水平不服衡和层级间依法行政才能差异仍然存在，出格是下层政府依法行政才能亟待进一步提升。二是行政标准性文件正当性考核和备案工作有待进一步增强。三是行政机关经过平常检查自动发现题目才能有待进一步进步，科技手段赋能精准高效法律还需延续改良。

三、市政府首要负责同道实行推动法治政府扶植第一义务人职责情况

一是增强构造带领。主持召开依法行政工作带领小组会议，摆设法治政府扶植工作；构造市政府常务会议审议法治政府扶植年度情况和依法行政专项数据监测报告、市政府立法工作计划等重要议题，研讨推动法治政府扶植使命办法。二是带头展开学法。构造市政府常务会议会前学法4次，约请专家围绕宪法、公益诉讼等主题停止授课，引领各级行政机关学法常态化。三是关注法治政府扶植严重题目。周全落实严重行政决议法式，严酷履行严重行政决议目录治理制度；在推动数字经济促进条例等重要立法工作中，屡次构造召开专题会，研讨重点内容；关注下层法律等热门题目，推动复议体制鼎新，增强下层司法所扶植。

四、2023年工作放置

（一）深入进修贯彻党的二十大精神。将进修贯彻党的二十大精神和习近平法治思惟归入工作要点和考核目标，作为学法培训必学内容。举行全市局级干部法治扶植和法治机构负责人专题培训班，把进修效果转化为活泼理论。

（二）兼顾推动法治政府扶植各项工作。积极介入第三批全公法治政府树模建立活动。推动实施“法治大白人”“法治帮扶”工程。延续推动全市带领干部依法行政教育培训中心和基地扶植。

（三）延续优化政府职责系统和构造结构。推动郊区两级国防带动体制和疾病防备控制系统鼎新，调剂优化城市副中心治理机构设备，调剂街道职责规定的部分事项。

（四）推动依法行政制度系统扶植。落实2023年市政府立法工作计划，推动国际科技创新中心扶植条例等重点立法项目。落实增强行政标准性文件正当性考核工作的指导定见。

（五）深入推动严酷标准公道文化法律。落实进一步标准行政裁量权基准制定和治理工作的定见，鞭策“6+4”一体化综合监管场景落地，推动行政法律信息办事平台三期利用。

（六）做好冲突胶葛行政防备化解工作。制定增强行政复议质效治理、监视和调解等工作制度，落实行政机关负责人出庭应诉工作指导定见，完善冲突胶葛多元化解机制，落实信访工作条例。

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