深刻领悟习近平法治思想的系统思维方法

私域运营思维 2022-10-18 23:57 910人围观

来历：群众网－群众日报

深入贯通习近平法治思惟的系统思维方式

制图：张丹峰

内容撮要

习近平法治思惟对峙应用系统思维方式，对新时代为什么实行周全依法治国、怎样实行周全依法治国等一系列严重题目停止深入思考并作出科学回答，既从系统整体上把握周全依法治国在党和国家奇迹成长全局中的计谋职位，又深入揭露周全依法治国作为一个系统工程的重要特征，在法治扶植上夸大加倍重视系统性、整体性、协同性，深化了我们党对周全依法治国的熟悉。

习近平法治思惟包含着丰富的马克思主义思惟方式和工作方式，是马克思主义态度、概念、方式的有机同一。在方式论上，习近平法治思惟的一个鲜明特征，就是始终对峙和应用马克思主义唯物辩证法，结正当治中国扶植的具表现实，以系统思维方式来经营结构周全依法治国各项工作。习近平法治思惟包含的系统思维方式，对于我们深入熟悉和把握法治中国扶植的计谋职位、工作结构、辩证关系和成长偏向，具有重要的方式论指导意义。

对峙从系统整体上把握周全依法治国

法令系统是社会系统的重要组成部分，与经济、政治、文化等社会子系统相互联系、相互感化。法令题目与其他社会现象和题目相互交织，必须从社会系统的整体动身来研讨息争决。习近平法治思惟长于应用系统思维方式，对峙从系统、整体、全局高度把握周全依法治国，以马克思主义的天下观和方式论观大势、谋大事、顾久远、抓底子。

从“两个大局”动身把握周全依法治国。“不谋万世者，不敷谋一时；不谋全局者，不敷谋一域。”系统思维要求我们不能就法治论法治，不能简单从法治标身来了解法治，而要从党和国家奇迹成长全局的计谋高度来定位法治、结构法治、厉行法治。习近平总书记夸大：“带领干部要胸怀两个大局，一个是中华民族巨大复兴的计谋全局，一个是天下百年未有之大变局，这是我们经营工作的根基动身点。”习近平法治思惟将周全依法治国放在“两个大局”中来把握、来推动，将周全依法治国归入“四个周全”计谋结构，深入熟悉周全依法治国同其他三个“周全”之间的关系，促进“四个周全”相互之间相辅相成、相互促进、相得益彰。习近平法治思惟对峙以恢弘的历史视野和天下眼光了解法治，把“对峙周全依法治国”归入新时代对峙和成长中国特点社会主义的根基方略，大大深化了对周全依法治国计谋职位的熟悉。

从国家治理视角经营周全依法治国。系统思维重视整体观，夸大“谋局”先于“盘算”，“略”从“局”出。法治是治国理政的根基方式，法治系统是国家治理系统的重要组成部分。习近平法治思惟从国家治理的整体视角把握周全依法治国中“周全”的科学内在，明白周全依法治国事国家治理的一场深入反动，不但触及经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植、生态文化扶植各个范畴，也贯串鼎新成长稳定、内政交际国防、治党治国治军各个方面。习近平总书记指出：“法治是国家治理系统和治理才能的重要依托”。习近平法治思惟围绕完善和成长中国特点社会主义制度、推动国家治理系统和治理才能现代化这一周全深化鼎新的总方针，安身各范畴鼎新成长稳定对进步法治水平的新要求，对社会主义法治扶植作出科学、周全摆设并兼顾推动，鞭策国家治理实现制度化、法式化、标准化、法治化，更好发挥法治固底子、稳预期、利久远的重要感化，不竭夯实“中国之治”的法治根底。

明白周全依法治国事一个系统工程

习近平法治思惟对峙应用系统思维方式，既长于把周全依法治国作为更大系统的一部分加以研讨摆设，也长于把周全依法治国自己作为一个系统停止深入分析，明白周全依法治国事一个系统工程。

习近平总书记夸大：“周全依法治国事一个系统工程，要整体经营，加倍重视系统性、整体性、协同性。”从系统思维看，所谓系统，就是由相互感化、相互依靠的多少部分连系成的具有特定功用的有机整体，而这个系统自己又能够是一个更大系统的组成部分。系统工程是指一项工作具有多个部分、要素或环节，有多个主体介入，需要各主体、部分、要素、环节相互依靠、相互配合、优化运转、协同整合，避免各项工作相互摆脱、捉襟见肘甚至相互抵触，从而发生各主体、部分、要素、环节在孤立状态下所没有的功用，实现整体大于部分之和的系统性结果。

周全依法治国作为一个系统工程，触及多个方面的工作和使命，包括相互合作、相互关联、相互影响的分歧部分，组成一个普遍复杂而又系统完整的同一整体。是以，必须以系统思维方式来综合斟酌周全依法治国各个方面、各个环节及其相互之间的感化和联系，才能正确把握周全依法治国的政治偏向、重要职位、工作结构、重点使命、严重关系、重要保障。习近平法治思惟从系统思维动身，围绕扶植中国特点社会主义法治系统这个总抓手停止整体经营，提出加速构成完整的法令标准系统、高效的法治实施系统、周密的法治监视系统、有力的法治保障系统，构成完善的党内律例系统，把科学立法、严酷法律、公道司法、全民遵法等各个法治环节有机贯通起来，把法令制度、法治精神、法治认识、法治理念、法治文化等各个法治要素整合起来，真正使周全依法治国成为各个方面、各个环节有机融合、运转顺畅的系统工程，鞭策依法治国根基方略在理论中得以周全展开和有用落实，更好发挥出法治引领、标准、保障鼎新成长稳定的系统性功用。

重视增强法治扶植的系统性、整体性、协同性

习近平总书记指出：“扶植中国特点社会主义法治系统，要顺应奇迹成长需要，对峙系统看法，周全加以推动。”习近平法治思惟应用系统思维方式，深入考查作为系统工程的周全依法治国各个方面、各个环节的相互联系与相互感化，夸大加倍重视系统性、整体性、协同性。新时代新征程，我们要对峙以习近平法治思惟为指导，对峙依法治国、依法执政、依法行政配合推动，对峙法治国家、法治政府、法治社会一体扶植，不竭把法治中国扶植推向进步。

加倍重视系统性。从系统思维看，系统的各个组成部分在结构、功用上的适度差别化，是系统存在的条件条件。周全依法治国作为一个系统工程，意味着国家、政府、社会三个层面的法治功用在整体分歧的条件下存在一定差别，构成了法治国家、法治政府、法治社会三个子系统。习近平法治思惟深入把握国家、政府、社会等分歧主体在周全依法治国中的分歧职位和功用，构成了对峙依法治国、依法执政、依法行政配合推动，法治国家、法治政府、法治社会一体扶植的周全依法治国工作结构。其中，依法治国、依法执政、依法行政作为一个有机整体，关键在于党要对峙依法执政、各级政府要对峙依法行政；法治国家、法治政府、法治社会三者各有偏重、相辅相成，法治国家是法治扶植的方针，法治政府是建想法治国家的主体，法治社会是建想法治国家的根本。习近平法治思惟应用系统思维方式，夸大在配合推动上出力、在一体扶植上用劲，引领周全依法治国的效果获得系统性增强。

加倍重视整体性。整体看法是系统论的焦点思惟。任何系统都是由各个功用要素和各个组成部分组成的有机整体，但这些功用要素和各个组成部分并不是简单的机械组合，而是“整体大于其部分之和”。习近平法治思惟对峙成长地而不是静止地、周全地而不是全面地、系统地而不是零星地、联系地而不是孤登时观察、熟悉和处置推动周全依法治国面临的理论题目，兼顾斟酌国际国内情势、法治扶植进程和群众大众法治需求，同推动国家治理系统和治理才能现代化要求相协同，同我国成长的计谋方针相顺应，建立周全依法治国顶层设想，整体经营法治范畴鼎新。在习近平法治思惟科学指引下，《法治中国扶植计划(2020—2025年)》《法治政府扶植实施纲领(2021—2025年)》《法治社会扶植实施纲领(2020—2025年)》制定实施，从整体上明白了法治中国、法治政府、法治社会扶植的线路图、施工图、时候表，促进周全依法治国整体发力、协同推动。

加倍重视协同性。增强协同性是发挥系统整体功用的内在要求。一个系统要构成整体性功用，关键在于系统的各个组成部分相互协同、功用耦合。周全依法治国事由多个相互感化、相互关联的部分组成的整体，缺少任何部分、放松任何环节，城市影响法治扶植效果。惟有兼顾推动各个范畴、各个方面的法治扶植，才能更好推动周全依法治国。习近平法治思惟重视法治范畴鼎新的系统集成、协同高效，明白相关工作需要兼顾推动。比如，对峙依法治国与制度治党、依规治党兼顾推动、一体扶植；对峙依法治国和以德治国相连系；兼顾成长战争安两件大事；把鼎新成长决议同立法决议更好连系起来，兼顾推动国内法治和涉外法治，兼顾立改废释纂；兼顾制度鼎新和制度运转，重视各项鼎新调和推动，使各项鼎新相得益彰；等等。在习近平法治思惟科学指引下，法治范畴鼎新做到了全局和部分相配套、治标和治标相连系、渐进和冲破相跟尾，实现整体推动和重点冲破有机同一。

(作者为中心党校(国家行政学院)政治和法令教研部主任)

《群众日报》( 2022年08月29日 09 版)