北京要建“数据特区”

云飞商风口 2023-4-5 21:15 10028人围观

❑导读

鞭策北京数据特区扶植，数据要素市场化进程有望提速。

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来历| 数据观综合（转载请说明来历）

编辑| 蒲蒲

克日，北京市印发的《2023年市政府工作报告重点使命清单》中提到，出力扶植全球数字经济标杆城市，落实北京数字经济促进条例，鞭策北京数据特区扶植，展开数据根本制度先行树模。加速数字经济和实体经济深度融合，鞭策数字产业化和产业数字化，鞭策数字经济全产业链成长，创新公共数据授权运营，深化公共数据开辟、数据买卖畅通，提升数据要素治理才能。

其中侧重提到了数据要素，培育数据要素开放同享新市场，提升国际大数据买卖所能级，激励各类市场主体进场买卖，加速会聚行业高代价数据，打造普惠社会数据专区；培育数据评价评价、平安评价等数据要素市场机构，供给数据掮客、挂号、评价等全链路办事；在办事数字贸易、数据跨境畅通、对接国际数字经济法则方面先行先试。

北京数据特区概念发酵

与此同时，据财联社报道，有接近北京市经信局的人士流露，正在研讨鞭策扶植北京数据特区工作，今朝已下发收罗相关定见函件。相关信息在收集上敏捷传播，也激发了市场对“北京数据特区”的关注。

值得留意的是，今朝北京市政府还没有公布关于“数据特区”的扶植方式和市场主体。

2月6日，北京数据特区概念盘中发酵，多股微弱涨停。据同花顺数据显现，当日青云科技、海天瑞声、博睿数据、铜牛信息、直真科技等多股涨停，拓尔思、都城在线、零点稀有、北信源等个股亦有强势表示。

围绕着北京数据特区扶植，多个相关产业有望出现出新的机遇。在投资者互动平台上，相关的上市公司亦引来多位投资者关注和提问。

经过投资者互动平台内容领会到，“北京数据特区”这一相对较新的概念正在引来越来越多投资者的关注。东土科技外，京投成长、二六三、光环新网、北信源、中科金财、飞利信等十余家公司亦收到相关询问。

别的，北京数据特区扶植工程中展现出的新的需求亦遭到关注。

“北京数据特区的扶植将鞭策数据平安需求爆发，成为收集平安行业增加的强大动力。”奇安信团体董事长齐向东接管《证券日报》采访说道，北京数据特区的扶植，意味着数据买卖将越来越频仍，越来越多的产物将数字化和收集化，收集平安的概念和外延完全被翻开。

中国国际经济交换中心宏观经济研讨部副部长刘向东对《证券日报》暗示，在数据特区扶植中，将会出现出更多的数据产权认定机构、买卖场所、收集加工中心、数据开放会聚平台等，培育加倍公允通明、高效有序的数据市场。

“野生智能、元宇宙等细分产业将会出现出对于数据资产、算法设想、算力成长、能源供给等新需求”。广西大学副校长、南开大学金融成长研讨院院长田利辉以为，北京数据特区扶植将鞭策北都城市成长，让北京的城市经济安身于前沿科技之上。

北京泰尔英福科技有限公司区块链技术总监马晨曦则以为，主营营业中触及大量沉淀数据要素的、传统营业正在向数字化转型的、积极追求数字孪生新场景的细分产业有望获得较明显的机遇。“我以为包括但不限于各级数据买卖机构相关产业、多业态大型央企相关产业、各级地方政府文旅产业等，会是以迸发更多新需求”。

数据要素市场利好频出

数据要素是数字经济深化成长的焦点引擎。近年来，党中心、国务院高度重视数据要素及其市场化设置鼎新，连续出台了多项关注数据要素的相关政策。

2019年11月5日

党的十九届四中全会公布《中共中心关于对峙和完善中国特点社会主义制度推动国家治理系统和治理才能现代化多少严重题目标决议》，初次将“数据”列为生产要素。

2020年4月9日

国务院公布《关于构建加倍完善的要素市场化设置体制机制的定见》，将数据作为与地盘、劳动力、本钱、技术等传统要素并列的第五大生产要素，并明白提出“指导培育大数据买卖市场，依法合规展开数据买卖”。

2020年5月11日

国务院公布《关于新时代加速完善社会主义市场经济体制的定见》提出，进一步加速培育成长数据要素市场，建立数据资本清单治理机制，完善数据权属界定、开放同享、买卖畅通等标准和办法，发挥社会数据资本代价。

2021年1月31日

国务院公布《扶植高标准市场系统行动计划》提出，“建立数据资本产权、买卖畅通、跨境传输战争安等根本制度和标准标准”、“积极介入数字范畴国际法则和标准制定”。

2021年3月13日

《中华群众共和国百姓经济和社会成长第十四个五年计划和2035年远景方针纲领》提出，要对完善数据要素产权性质、建立数据资本产权相关根本制度和标准标准、培育数据买卖平台和市场主体等作出计谋摆设。

2021年11月15日

《“十四五”大数据产业成长计划》提到，要建立数据代价系统，提升要素设置感化，加速数据要素化，培育数据驱动的产融合作、协同创新等新形式，鞭策要素数据化，促进数据驱动的传统生产要素公道设置。

2022年1月6日

国务院公布《要素市场化设置综合鼎新试点整体计划》提出，要求摸索建立数据要素畅通法则。

2022年1月12日

《“十四五”数字经济成长计划》明白提出，要充实发挥数据要素感化、强化高质量数据要素供给，加速数据要素市场化畅通，创新数据要素开辟操纵机制；加速构建数据要素市场法则，培育市场主体、完善治理系统，到2025年头步建立数据要素市场系统。

2022年4月10日

国务院公布《关于加速扶植全国同一大市场的定见》提出，加速培育数据要素市场，建立健全数据平安、权利庇护、跨境传输治理、买卖畅通、开放同享、平安认证等根本制度和标准标准，深入展开数据资本观察，鞭策数据资本开辟操纵。

2022年12月2日

国务院公布《关于构建数据根本制度更好发挥数据要素感化的定见》从数据产权、畅通买卖、收益分派、平安治理四方面提出20条政策行动，初步搭建了我国数据根本制度系统。“数据二十条”是国家出台首个把数据要素上升到社会生产要素顶层制度文件，具有深远的历史开创意义。

2022年12月9日

财政部公布《企业数据资本相关会计处置暂行规定(收罗定见稿)》，旨在增强企业数据资本治理，标准企业数据资本相关会计处置，发挥数据要素代价。

与此同时，各省市积极响应中心号令，相继公布数据要素相关政策。从地方层面看，数据要素相关企业首要散布在北京市、上海市、广东省、江苏省、山东省等经济较发财地域，各省市均已将数据要素市场扶植列入省级“十四五”计划，而且大部分地域按照各地数字经济成长特点，在相关文件中对数据要素制度建立停止了进一步计划，同时也提出了远景方针：上海市提出到2025年末，上海数字经济成长水平稳居全国前线，国际数字之都框架系统根基构成，数据要素市场系统根基建立。浙江省提出到2025年，数字经济成长水平稳居全国前线、建成具有全球影响力的数字科技创新中心。江苏省提出到2025年，江苏数字经济成长水平位居全国前线，数据要素市场系统初步建立，到2035年，数字经济成为引领江苏经济转型成长的重要引擎。

数据要素成长还处于0-1阶段

鞭策数据要素市场化鼎新，进一步处置好政府与市场、制度创新与技术创新、高效畅通利用与平安可控等方面的关系，构建加倍完整的数据根本制度系统，就能最大限度挖掘数据要素富矿，为我国数字经济成长注入微弱动力。

按照国产业业信息平安成长研讨中心等机构结合公布的《中国数据要素市场成长报告（2021-2022）》显现，2021年数据要素对我国 GDP 增加的进献率和进献度别离为 14.7% 和 0.83 个百分点，显现延续上升状态。

据国家工信平安中心测算数据，2020 年我国数据要素市场范围到达 545 亿元，“十三五”时代市场范围复合增速跨越 30%；“十四五” 时代，这一数值将冲破 1749 亿元，整体上进入高速成长阶段。

国盛证券暗示，资产确认或是初步，数据确权、定价、买卖畅通等相关计划有望连续推出，数据产业正履历从0到1的开创期，数据要素正式开启产业化大时代。

在产业链方面，数据要素整体分别为上游数据供给方、中游数据办事商和数据买卖所，以及下流数据需求方。

也有券商对数据要素的产业链停止了更加细致的分别。东方证券将产业链分为数据收集、数据存储、数据加工、数据畅通、数据分析、生态保障、数据利用七大模块，覆盖数据要素从发生到发生要素感化的全进程。

综合多家券商近期研报，数据要素被看做数字经济的焦点主线。现在产业链环节慢慢清楚，围绕数据要素的收集、开辟、流转和买卖等，有望诞生出新的产业链和贸易形式。

华泰证券以为，国内数字经济板块或将在2023年景为科技范畴中最具增加潜力的偏向之一，具体而言：1）工信部发放首张企业5G专网频次答应，5G产业互联网或成下一片蓝海；2）数据要素市场化慢慢提上日程，未来十年数据将成为最有代价的资产之一；3）《关于数字经济成长情况的报告》中指出，要出力提升根本软硬件、焦点电子元器件等范畴供给水平，同时适度超前摆设数字根本设备扶植。

安信证券以为数据要素有望成为继地盘、石油等以后，国家下一个重点开辟的生产要素，围绕数据要素开辟进程中的根本设备和产业链企业将延续受益。

中金公司分析，随着企业及社会数字化转型不竭深入，数据作为关键生产材料的职位进一步明白，陪伴着近期政策麋集开释，相关扶植进程有望提速。

东兴证券指出，整体来看，当前数据要素市场扶植较为早期，短期的成长机遇首要在产业根本设备上，中持久随着市场完善慢慢利好数据资本方。

财通证券以为，未来，数据产权界定、数据畅通和买卖、数据要素收益分派、公共数据授权利用、数据买卖场所扶植、数据治理等首要范畴关键环节的政策及标准还需延续完善，数据平安、平安监管、提防数据畅通买卖风险能够成为产业早期加速成长的重中之重。

不外对于数据要素的看法，也有券商提出了较为谨慎的概念。

国泰君安证券指出，今朝数据要素的顶层计划和会计原则已出，不外理论仍需冗长时候。有了一系列的政策今后成长会进入一个有法可依的新阶段，但短期在利润表上难以看到大的变化，相关标的的投资照旧处于主题投资阶段。虽然设想空间大，不外行情的延续需要高风险偏好支持。

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