湖北阳新：“打工大县”转变为“创业乐园”十年吸引5万多人返乡就业

10月13日，湖北省黄石市阳新县经济开辟区奥莱斯轮胎公司压出车间工人王连香正在建造轮胎钢丝圈，虽然手中忙个不停，但从脸上的笑脸可以看出，她布满了幸运。

王连香十年前在广东深圳一家电子厂打工，虽然月薪5000多元，但时辰为家中的怙恃和后代担忧，整天愁眉锁眼。2019年春节，王连香加入阳新火车站广场的失业招聘会，被招进奥莱斯轮胎公司。现在也在县城买了屋子，还将后代转入城区中小学念书，虽然每年人为只能拿到5万元左右，可是可以照顾80多岁的老母亲和上学的后代，她很满足。

王连香丈夫石美龙凭做泥工的技术，在阳新城乡一些修建工地干活，小日子过得很甜蜜。

王连香兄弟姐妹6人，现在唯一一人继续在深圳打工，其他都回故乡失业像王连香这样，从沿海城市转回家门口失业的农民工，仅阳新县王英镇添胜村就有390人。

这是阳新县农民失业的典型事例之一。

阳新县曩昔是著名的“打工大县”，现在，经过招商引资、项目扶植，一多量实体经济项目落地落户，吸引了多量返乡职员家门口创业失业。现在的阳新，成为四方客商创业的沃土，农民失业创业的乐园。

这十年，阳新县委县政府认真贯彻落实国务院、省市政府关于做好当前失业创业工作的决议摆设，留心失业保民生放在突出位置，聚焦主责主业突出做好脱贫劳动力、失业职员、高校结业生、返乡农民工等重点群体失业创业工作。

这十年，阳新始终对峙失业优先计谋和积极失业政策，深入实施减负稳岗扩失业各项办法，不竭加大重点群体帮扶和失业办事力度，助推诿贫攻坚和村落复兴有用跟尾，奋进克难稳住失业这个最大的民生，脱贫摘帽实至名归。

2012年以来，全县累计完成城镇新增失业51296人，帮扶县域重点企业招工48173人，帮助城镇失业职员再失业16679人，帮助失业困难职员再失业10052人，城镇挂号失业率控制在3.07%，扶持创业成功4905人，扶持创业带动失业19402人，新增返乡创业5334人，发放创业包管存款4160笔38770万元；完成失业创业培训78561人（其中贫苦劳动力培训37485人）；新增高校结业生失业创业1211人，失业见习4358人。

连结稳失业的思惟定力

两年前，新冠疫情冲击，国际大势变化，对经济和失业的影响超越预期。国内经济成长面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分行业企业用工需求削减，企业稳岗压力有所加大，给我县失业情势形成史无前例的冲击与应战。一系列风险应战上升，给失业带来困难和隐忧，也越发凸显出稳失业、保失业的极端重要性和现实紧急性。

一年前，中心经济工作会议夸大以“强化失业优先导向”，传递出稳失业积极鲜明的信号，夸大要继续做好“六稳”、“六保”工作出格是“保失业保民生保市场主体”“抓好重点群体失业，落实落细稳失业行动”“处理好高校结业生等青年失业题目”。

听凭风浪起，勇开迎风船。2022年，随着全国疫情防控情势整体好转，生产生活次序慢慢规复，企业复工复产延续推动。抢抓决议全年经济走势的关键节点，时辰连结稳失业的思惟定力，接连打出“降、缓、返、补”组合拳，政策上，应缓尽缓、应补尽补；办事上，能简则简、能快则快；结果上，应知尽知、应享尽享。齐心协力以“想方设法”解“千难万难”，失业情势势必慢慢企稳、稳中加固，民生之本必会更有保障、加倍安定，“两稳一保”丰富根底不竭夯实。

连结平妥当康的经济情况、风清气正的政治情况、国泰民安的社会情况，失业稳是内在需要和重要条件。失业稳则民气安，民气安则社会稳，经济社会成长才能行稳致远。

激起稳失业的高昂斗志

摸清人力资本和失业思惟底数，谋定后动精准施策，延续激起稳失业的高昂斗志，实现民工充实失业和企业招工双达标，实现百强蓝图大师绘，稳岗脱贫齐上阵，实现百强大局有充足的可用之棋。

这十年，想尽想方设法稳失业。为破解以上供需接轨困难，买通企业招工和民工失业双向办事头绪，持久以来县政府建立办事县内重点企业招工工作带领小组，县分管带领亲身挂帅点兵，挂图作战，依照摸清底数、带企下乡宣传、实地观赏、驻村帮扶、把分点开在家门口的思绪，打赢“春风行动”稳岗留工系列战。

这十年，说尽千言万语稳失业。展开办事企业用工大篷车下乡宣传活动，持久构造企业进村入户，发放县域企业招工简章，在县内火车站、广场等人流量多的场所搭建春节失业办事窗口，展开县域企业招工信息宣传。设立“一对一”挂点办事重点企业用工机制，实时收集和整剃头布缺工信息，指导各镇场区人社中心重点摸排农村返乡、充裕、脱贫、失业困难群体职员底数以及家门口失业思惟底数。

这十年，走遍千山万水稳失业。企业好欠好，目睹为实。构造有县内失业志愿的劳动力到园区企业实地观赏，现场旁观生产线，实地检察员工的饮食起居。延续推动城区和镇区两级零工驿站扶植，优化农民工求职办事，方便大龄职员和灵活失业职员更充实更高质量失业。出力推动易迁安置点人力资本和社会保障办事，买通失业创业办事“最初一千米”。

这十年，吃尽含辛茹苦稳失业。针对对偏僻乡镇和部分劳动力不能外出务工的，闲置劳动又比力集合的，屡次自动上门积极与企业对接，激励企业在乡镇开设分厂或加工点，把工场开在家门口，方便大众就近就地失业。为延续推动脱贫生齿失业办事，对峙留心岗脱贫和驻村工作挂钩，狠抓劳动力观察出格是脱贫劳动力失业工作，将其归入驻村工作队重点工作。

多维度出力展开“春风行动”系列招聘会，2022年累计举行“线上+线下”招聘会总计28场，累计告竣失业意向13260人，现实入厂就职10861人，介入的县内重点企业55家，大众普遍介入，社会反应热烈。

果断稳失业的必胜信心

稳岗失业是最大的民生，产业成长是最大的稳岗保障。

2021年中共阳新县第十五次代表大会明白提出加速构建现代产业系统，构成3-5条百亿产业产业链条，打造“中部鞋都”，加速构建“四园驱动、多镇并进、城乡一体”的成长结构，给县域重点企业的此后成长计划指了然偏向，也鼓足了信心士气。

县人社部分闻令而动，积极介入组建招商分队，招引大型鞋企及全链条配套生产商，引进各类辅材项目，完善配套办事设备，化解外地员工留宿困难；展开技术培训和技术认定，促进培训下乡与送技上门左右开弓，破解鞋企用工困难。不竭推出“才聚荆楚·智汇黄石”、“资智回阳”等返乡失业创业工程，同时从政策、制度和资金上予以倾斜保障。

这十年，特点产业项目枝繁叶茂，多点开花。扶持失业帮扶车间健康成长、强大升级，帮持返乡创业园、创业孵化基地强筋健骨、“落地生金”政策向产业、项目、工场、园区倾斜，为脱贫地域源源不竭注入失业岗位的“泉源死水”，2021年一举夺得“全省返乡创业树模县”和“技术强省计谋工程树模县”。

这十年，“阳新鞋匠”劳务品牌爬坡过坎，迎来曙光。举头阔步打造“中部鞋都”品牌和“阳新鞋匠”名片。有人材、有技术、有土壤、有资金，阳新鞋业正显现“井喷式”发展，构成了集“研发设想、鞋材生产、制品加工、质量检测、批成长销”五位一体的产业集群。停止今朝，全县制鞋类总计680家。其中工商挂号（含规上制鞋企业）271家，小作坊400余家，返乡失业4.3万人，辐射带动失业8万余人，年产量达9788万双，到2025年，阳新鞋业产值有望到达100亿元。

这十年，招工诚意延续拉满，用工条件慢慢改良。“保底月薪3500元。”“食宿全包、全程无忧。”“包车接送、落发门进厂门。”“传统节日均有加餐及福利发放，上放工场车接送; 计件人为4000-8500元，设有全勤奖、年资奖，并采办社保及贸易意外险。”企业纷纷用报酬留人、情况留人、豪情留人，这也成了每年“春风行动”系列招聘活动中企业参会招工的标配。

这十年，全民参保不得民气，社保系统不竭健全。“三险一金齐全，”阳新经济开辟区每个企业招聘员工时，城市这样说。要签条约、要买保险，成为企业与劳动者的共鸣。企业保险周全并轨，慢慢标准，2021年省级兼顾，2022年国家兼顾，不竭推动“浓情社保·阳光社保”扩面征缴，社保基金进一步夯实。顶住经济下行压力，帮扶企业渡疫情难关，2020年为400余家单元免征养老、失业、工伤三类保险费1.1亿元元。2022年，实施社保缓缴企业615家1313人，缓缴金额120.9万元；惠及灵活失业职员31510人，缓缴金额2.5亿元，减税降费，免申即享，最洪流平减轻企业和大众负担，实在以日益完善的社保收集系统保失业稳用工促增加。

纷杂万事，民生为大；悠悠民生，失业为首。失业依靠着群众大众端稳饭碗、安身立命之愿景，牵动着经济社会和谐稳定、久远成长之底子。

这十年，马不停蹄施政策，争分夺秒送办事，想方设法稳岗位，尽心尽力保民生。在这场稳失业的大考中，阳新县人社各级各部分齐心同德、群策群力、自动担任，奋发有为，为阳新奋进“一个百强县、五个树模县”写下出色一笔，以实实在在的成就喜迎党的二十大成功召开。（何林峰、程时亮、易相志）