“数据二十条”来了！建立保障权益、合规使用的数据产权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度

引流拓客数据 2024-3-30 20:35 641人围观

每经记者：张蕊每经编辑：陈星

数据作为新型生产要素，是数字化、收集化、智能化的根本，已快速融入生产、分派、畅通、消耗和社会办事治理等各环节，深入改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。

12月19日，《中共中心国务院关于构建数据根本制度更好发挥数据要素感化的定见》（以下简称《定见》）对外公布。《定见》共六方面二十条。

《逐日经济消息》记者留意到，《定见》提出建立保障权益、合规利用的数据产权制度，建立合规高效、场内外连系的数据要素畅通和买卖制度，建立表现效力、促进公允的数据要素收益分派制度，建立平安可控、弹性包容的数据要素治理制度等方面政策行动。

“数据二十条”来了！建立保障权益、合规利用的数据产权制度，建立合规高效、场内外连系的数据要素畅通和买卖制度

工作职员在贵州大学省部共建公共大数据国家重点尝试室算力中心巡检图片来历：新华社记者欧东衢摄

《定见》出台有助于大力成长数字经济

《定见》指出，数据根本制度扶植事关国家成长战争安大局。本次出台《定见》旨在加速构建数据根本制度，充实发挥我国海量数据范围和丰富利用处景上风，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济成长新动能，修开国家合作新上风。

12月15日至16日举行的中心经济工作会议也明白指出，要大力成长数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领成长、缔培养业、国际合作中大显神通。捉住全球产业结构和结构调剂进程中孕育的新机遇，勇于斥地新范畴、制胜新赛道。

中国科学技术大学公同事务学院、收集空间平安学院教授左晓栋在接管《逐日经济消息》记者微信采访时暗示，本次出台的《定见》是6月份中心周全深化鼎新委员会第二十六次会议审议经过的。现实上在2020年4月公布的《关于构建加倍完善的要素市场化设置体制机制的定见》中就明白提出要加速培育数据要素市场。

记者留意到，该文件提出，要推动政府数据开放同享。提升社会数据资本代价。培育数字经济新产业、新业态和新形式，支持构建农业、产业、交通、教育、安防、城市治理、公共资本买卖等范畴标准化数据开辟操纵的场景。增强数据资本整合战争安庇护。摸索建立同一标准的数据治理制度，进步数据质量和标准性，丰富数据产物。研讨按照数据性质完善产权性质。制定数据隐私庇护制度战争安检查制度。

左晓栋暗示，明天出台的《定见》对于大力成长数字经济很是成心义。“由于只要建立了数据畅通的规矩和底线，处理了畅通进程的体制机制障碍，数据才能利用，才能更好实现以数据为驱动的数字经济。”

他夸大，《定见》的出台有益于发挥数据的新生产要素感化，在确保平安的条件下充实开释数据代价。

建立保障权益、合规利用的数据产权制度

《定见》提出，要建立保障权益、合规利用的数据产权制度，建立合规高效、场内外连系的数据要素畅通和买卖制度，建立表现效力、促进公允的数据要素收益分派制度，建立平安可控、弹性包容的数据要素治理制度。

其中，在建立保障权益、合规利用的数据产权制度方面，提出要摸索建立数据产权制度，鞭策数据产权结构性分置和有序畅通，连系数据要素特征强化高质量数据要素供给；在国家数据分类分级庇护制度下，推动数据分类分级确权授权利用和市场化畅通买卖，健全数据要素权益庇护制度，慢慢构成具有中国特点的数据产权制度系统。

具体而言，包括摸索数据产权结构性分置制度，推动实施公共数据确权授权机制，鞭策建立企业数据确权授权机制，建立健全小我信息数据确权授权机制，建立健全数据要素各介入方正当权益庇护制度。

在建立合规高效、场内外连系的数据要素畅通和买卖制度方面，提出要完善和标准数据畅通法则，构建促进利用和畅通、场内场外相连系的买卖制度系统，标准指导场外买卖，培育强大场内买卖；有序成长数据跨境畅通和买卖，建立数据来历可确认、利用范围可界定、畅通进程可追溯、平安风险可提防的数据可信畅通系统。

具体包括完善数据全流程合规与监管法则系统，兼顾构建标准高效的数据买卖场所，培育数据要素畅通和买卖办事生态，构建数据平安合规有序跨境畅通机制等内容。

在建立表现效力、促进公允的数据要素收益分派制度方面，《定见》提出，要健全数据要素由市场评价进献、按进献决议报答机制，更好发挥政府在数据要素收益分派中的指导调理感化。

在建立平安可控、弹性包容的数据要素治理制度方面，《定见》提出，要创新政府数据治理机制，压实企业的数据治理义务，充实发挥社会气力多方介入的协同治理感化。

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