作者:李广乾(国务院成长研讨中心信息中心研讨员) 数据作为新型生产要素,是数字化、收集化、智能化的根本,已快速融入生产、分派、畅通、消耗和社会办事治理等各个环节,深入改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。我国具稀有据范围和数据利用上风,积极摸索推动数据要素市场化,加速构建以数据为关键要素的数字经济,对构建新成长格式、鞭策高质量成长具有重要意义。在此布景下,正确了解数据这个新型生产要素实属需要。 为什么数据可以成为新型生产要素? 生产要素是随着人类社会成长而不竭变化的。从一定意义上说,生产要素反应着人类社会分歧成长阶段的生产力水平。新世纪以来,互联网、大数据、云计较、野生智能、区块链等技术加速创新,数字技术、数字经济是天下科技反动和产业变化的先机,是新一轮国际合作重点范畴。数据的范围爆发式增加,不但在数字经济成长中的职位和感化凸显,而且对传统生产方式变化具有严重影响,催生新产业新业态新形式,成为驱动经济社会成长的关键生产要素。 数据就是对客观天下状态变化的数字化记录。我们对数据的熟悉履历了一个不竭深化的进程:从纯真以为数据是“信息资本”,将其看做是静态的数据库,到慢慢熟悉“大数据”的重要代价,以为其具有海量范围、多样化数据结构、高速增加等特征以及高度经济代价,再到将数据看做是一种与劳动、本钱、地盘、常识、技术、治理等生产要素并列的新型生产要素。在理论中,人们也从多个层面去界定数据及其范例。按照数据主体,可将数据分别为小我数据、企业数据、政府数据等;按照数据分类分级庇护制度,可将数据分别为一般数据、重要数据、焦点数据等;按照数据资本治理,可将数据分别为结构化数据、非结构化数据、夹杂数据等。 各类生产要素在成长进程中表示出各自的特征。分歧要素的活动性不同较大,在设置资本方面的感化存在明显差别,分歧要素的买卖市场及买卖方式也分歧。与传统生产要素相比,数据要素表示出一系列特征:具有非稀缺性,数据海量且可以反复利用;具有较强活动性,数据要素的活动速度更快、水平更深、范畴更广;具有非排他性,可以在一定范围依照一定权限反复利用。但也要看到,今朝对数据要素的利用还存在一些难点题目。数据的一切权和用益权还难以肯定,数据代价凡是难以评价,数据资本日益集合但相关数据控制权题目尚未处理,合规高效的数据要素畅通和买卖制度也有待健全。 总的来看,数据要素仍处于快速演进进程当中,需要从技术、市场和制度等多方面不竭完善,兼顾推动数据产权、畅通买卖、收益分派、平安治理等方面的制度扶植,充实发挥我国海量数据和丰富利用处景上风,将数据要素的重要感化实在发挥出来。 来历: 经济日报 |