6月26日，中国人民银行公布了《支付业务许可证》(以下简称“支付牌照”)续展宣传信息(第四批，2022年6月)。信息显示，在参与续展审查的79家机构中，有52家支付机构成功通过续展，8家支付机构暂停续展，19家支付机构的支付许可被取消。
博通咨询金融行业高级分析师王鹏波诉《中国银行保险报》，从续展结果来看，退出市场的支付机构数量有所增加，但退出市场的主要力量仍然是预付卡机构，线下收单机构变化不大，支付市场整体运行仍然稳定。
8家停止续展，19家被取消
根据续展公开信息，共有79家机构参与了续展审查，其中包括52家机构通过了续展审查，包括福建国通兴义网络科技有限公司、南京苏宁一宝网络科技有限公司、北京滴滴支付科技有限公司、上海程付通支付有限公司、深圳市美的支付科技有限公司。
由于《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情况，中国人民银行决定暂停续期审查。汇潮支付有限公司、上海汉银信息科技有限公司、银通信息科技有限公司、嘉联支付有限公司、九派天下支付有限公司、中钢银通信息科技服务有限公司、江西支付通信息科技有限公司、云南本元支付管理有限公司等8家支付机构。
19家支付机构的许可证被取消。其中，由于《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定的情况，汇通支付有限公司决定不受理其支付许可证续期申请，也不续期其支付许可证的有效期。据了解，《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定：“公民、法人或者其他组织向中国人民银行或者其分支机构申请行政许可的，应当如实提交有关材料，反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。”据业内人士透露，这也是支付机构首次因违规被退市。
10家机构，包括中国商业银行信贷支付服务有限公司、上海亿福数字科技有限公司、上海商业高新技术开发有限公司、中国银行信贷联合会（北京）支付有限公司，因未提交支付许可证续期申请而不续期。此外，上海新华传媒电子商务有限公司、山东城市联合一卡通支付有限公司等8家机构已在支付许可证有效期内自愿退出。
与19家被取消的机构相比，8家被取消的续展机构仍有可能重新续展。
支付行业洗牌持续
根据续展审查结果，有的机构选择主动退出，有的机构被动退出市场，但总体上主要是机构主动退出市场。
易观分析金融业高级分析师苏晓瑞告诉记者，总体而言，支付许可证的数量“缩水”这种趋势仍在继续。一方面，由于更严格的监管环境，一些合规水平较低的机构很难有生存空间；另一方面，由于市场的快速变化，一些机构由于传统支付业务的及时转型而面临生存问题。
“结合现有信息，大部分未提交续展申请并自愿退出的机构持有预付卡牌照。”王鹏波认为，从行业发展的角度来看，移动支付的兴起促进了整个行业业务逻辑的变化，同时，准备金相关管理法规和税收政策的变化，加剧了预付卡支付领域的重组，许多预付卡许可机构转型发展不顺利，商业模式无法突破，因此被市场淘汰。
苏晓瑞认为，后续支付行业的洗牌还会继续。“目前，行业龙头机构的市场格局已逐步稳定。在数字经济背景下，一些缺乏场景和渠道资源的机构，或转型缓慢的中小型机构，将在未来退出市场行业的马太效应可能会进一步加剧。”
“中国人民银行一直坚持加强监管和规范发展，不断优化支付市场供给侧结构性改革。”中国人民银行将继续加强机构监管，促进支付市场健康发展。
本文来源于中国银行保险报
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